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1.什么是村庄乱占犁地建房?
村庄乱占犁地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全,占用各类犁地建造房子的行为。
2.为什么要展开村庄乱占犁地建房整治?
2020年7月3日,国务院举行整治作业电视电话会议。会议指出,乱占犁地建房行为触碰犁地维护红线,要挟国家粮食安全。燃眉之急,便是要立行立改,坚决止住增量,避免再添加违法违规面积,使犁地再遭到不合法侵吞。对前史存量问题的整治,要依法依规,讲究作业方法,掌握好作业要点和节奏,分步整治,分类处置,活跃保险有力有序有用推进。在保证农人合理住所用地需求的一起,要点整治侵占多占、不合法出售等歹意占地建房行为。
2020年7月31日,天然资源部、农业村庄部联合举行村庄乱占犁地建房问题专项整治有关作业新闻发布会,天然资源部党组成员、国家天然资源专职副总督察陈尘肇在会上指出,犁地维护是触及国家安全的大事,关乎14亿人生计问题,关乎中华民族子孙后代永续展开,不能有任何闪失。习近平总书记屡次着重,犁地红线要严防死守。要像维护大熊猫那样来维护犁地。近年来,总书记就“大棚房”问题、“违建别墅”问题作出屡次重要指示指示,这次,又就村庄乱占犁地建房问题作出重要指示,着重既要保证好农人合理的建房需求,又要采纳办法强化监管,坚决遏止这一乱象。村庄乱占犁地建房问题历时较长,面广量多,问题杰出。既包含住所类房子,也包含公共处理服务以及工矿、仓储、商服等工业类房子。违法类型首要有不合法占地、不合法批地、不合法转让土地,也有不合法出售房子。十九大以来,各地各部门一起展开“大棚房”、“违建别墅”等专项整治,起到必定震撼效果。天然资源部也采纳了完善方针、加强监管、严厉法令督察等办法,比方推进批阅准则改革、下放批阅权、收拾批而未供土地、收拾搁置用地、严厉精准法令督察,经过这些办法来加强行业处理,维护好犁地。可是,村庄乱占犁地建房现象并没有彻底止住,再不坚决遏止,就会呈现不可收拾的局势。违法占用犁地建房问题正从局部区域向全国规划、从一般房子向高楼别墅、从农人自住向不合法出售、从单家独户向有组织施行延伸。相关法令准则成了“铺排”和“稻草人”,有关部门监管不力、法令不严,乃至听之任之、置之不理。在部分大众中也存在“法不责众”心思,以为“别人建,我也建,别人不拆,我也没事”。村庄乱占犁地建房问题还夹杂着杂乱的利益联系,乃至是一些基层干部腐败问题,如不及时遏止,将严重损坏党和政府形象。
3.村庄乱占犁地建房整治的要点问题是什么?
2020年7月3日国务院举行的整治作业电视电话会议提出,要杰出作业要点,着力整治侵占多占、不合法出售等歹意占地建房行为,必定取得好的成效。
4.村庄乱占犁地建房整治是针对农人建房问题吗?
不是。整治方针既包含住所类房子,也包含公共处理服务以及工矿、仓储、商服等工业类房子。2020年9月,国家发布《村庄乱占犁地建房问题摸排作业方案》,摸排类型分为住所类、公共处理和公共服务类,以及工矿、仓储、商服、旅行等工业类。
5.村庄乱占犁地建房整治的首要内容是什么?
首要内容有三:
一是坚决遏止增量。对增量问题采纳“零忍受”的情绪,及时发现、及时整治、及时处理。
二是处置存量问题。要摸清状况、查清底数,科学拟定方案,从实践出发,分步整治、分类处置存量问题。要杰出作业要点,着力整治侵占多占、不合法出售等歹意占地建房行为,必定取得好的成效。
三要保证合理建造用地需求。完善方针办法,实在保证农人合理的建房需求,维护农人切身利益。
6.没有种农作物的土地就不是犁地吗?怎么了解乱占犁地建房中的“犁地”?
土地是否是犁地不能仅以是否栽培农作物确认。《村庄乱占犁地建房问题摸排作业方案》指出,占用的犁地是指第2次全疆土地查询(简称“二调”)效果为犁地且未依法依规改动用处或现状为应按犁地处理的土地,以及“二调”后各年度经过土地收拾复垦开发等途径新添加的犁地或按犁地处理的土地。首要包含:一是常年播种的纯犁地;二是休耕、撂荒的犁地;三是应依照犁地处理的园地、林地、草地、坑塘等用地;四是应依照犁地处理的设备农业用地;五是应依照犁地处理的地上已硬化的村庄广场等用地。这是指在已硬化的村庄广场等用地上建造的房子,只硬化了地上但未建造房子的,不归于本次摸排规划;六是天然资源处理部门确认为犁地,但林草处理部门确认为林地、草地的土地等等。七是对实践现已建造但因各种原因导致“二调”时查询为犁地的土地上建造的房子,也要归入摸排整治规划,但能够举证阐明。这是指对“二调”确认犁地存疑的,经过举证,严厉界定是不是在“二调”前就已建成。
7.什么是“新增”村庄乱占犁地建房?
2020年10月20日上午,天然资源部举行村庄乱占犁地建房典型事例通报新闻发布会。发布会上,有关担任人指出,7月3日,韩正副总理掌管举行国务院举行电视电话会议,对此项作业进行了全面布置,要求各地立行立改,从即日起,对增量问题,要以“零忍受”的情绪,坚决遏止新增乱占犁地建房行为,发现问题就要坚决处理。因而,各地要以7月3日为时刻节点,对尔后产生的新增乱占犁地建房行为予以严厉打击。
2021年3月16日,天然资源部官网揭露通报54起村庄乱占犁地建房典型事例。通报指出,2020年7月3日,国务院举行电视电话会议,对全国村庄乱占犁地建房问题整治作业进行发动布置,要求以“零忍受”的情绪,坚决遏止新增乱占犁地建房行为。国务院电视电话会议往后违法占用犁地新建、扩建、续建或不合法出售的房子,均属“迎风违建”。
8.对“新增”问题处理有哪些要求?
2020年7月3日,国务院举行电视电话会议要求,对增量问题采纳“零忍受”的情绪,及时发现、及时整治、及时处理。2020年7月31日,天然资源部、农业村庄部联合举行村庄乱占犁地建房问题专项整治有关作业新闻发布会,天然资源部党组成员、国家天然资源专职副总督察陈尘肇在会上要求,对新增违法违规行为,各地要以“零忍受”的情绪依法严肃处理,该撤除的要撤除,该没收的要没收,该复耕的要期限康复播种条件,该追查职责的要依法依规追查职责。
9.什么是村庄乱占犁地建房“八禁绝”?
2020年7月29日,天然资源部 农业村庄部印发《关于村庄乱占犁地建房“八禁绝”的告诉》(天然资发〔2020〕127号),告诉要求对村庄乱占犁地建房“八禁绝”:一、禁绝占用永久基本农田建房。二、禁绝侵占多占犁地建房。三、禁绝生意、流转犁地违法建房。四、禁绝在承揽犁地上违法建房。五、禁绝巧立名目违法占用犁地建房。六、禁绝违背“一户一宅”规则占用犁地建房。七、禁绝不合法出售占用犁地建的房子。八、禁绝违法批阅占用犁地建房。
10.违背“八禁绝”规则需求承当哪些法令职责?
一、关于占用永久基本农田建房。《土地处理法》第77条规则,未经同意,违背土地运用总体规划私行将农用地改为建造用地的,由县级以上人民政府天然资源主管部门,责令交还不合法占用的土地,期限撤除在不合法占用的土地上新建的修建物和其他设备,康复土地原状。《土地处理法》第78条规则,村庄乡民不合法占用土地建住所的,由县级以上人民政府农业村庄主管部门责令交还占用的土地,期限撤除在不合法占用的土地上新建的房子。因而,不论是村庄乡民仍是其他主体不合法占用永久基本农田建房,均面对被撤除修建物和其他设备的处置。《刑法》第342条规则:违背土地处理法规,不合法占用犁地、林地等农用地,改动被占用土地用处,数量较大,构成犁地、林地等农用地很多损坏的,处五年以下有期徒刑或许拘役,并处或许单处置金。最高人民法院《关于审理损坏土地资源刑事案子详细运用法令若干问题的解说》规则,不合法占用基本农田5亩以上或许其他犁地10亩以上的,归于数量较大。所以,不合法占用基本农田5亩以上或许其他犁地10亩以上建造的,构成栽培条件损坏的,涉嫌不合法占用农用地罪,要依法追查刑事职责。
二、关于侵占多占犁地建房。多占犁地建房,多占的部分也归于未经同意占用。村庄乡民建住所多占的,以不合法占用土地论处,适用《土地处理法》第78条第一款规则处置;其他主体多占的,依照《土地处理法》第77条规则处理。
三、关于生意、流转犁地违法建房。《土地处理法》第74条规则:生意或许以其他方法不合法转让土地的,由县级以上人民政府天然资源主管部门没收违法所得;对违背土地运用总体规划私行将农用地改为建造用地的,期限撤除在不合法转让的土地上新建的修建物和其他设备,康复土地原状,对契合土地运用总体规划的,没收在不合法转让的土地上新建的修建物和其他设备;能够并处置款;对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置,构成犯罪的,依法追查刑事职责。该法第82条规则,私行将农人团体所有的土地经过出让、转让运用权或许租借等方法用于非农业建造,或许违背本法规则,将团体经营性建造用地经过出让、租借等方法交由单位或许个人运用的,由县级以上人民政府天然资源主管部门责令期限改正,没收违法所得,并处置款。《村庄土地承揽法》第63条规则,承揽方、土地经营权人违法将承揽地用于非农建造的,由县级以上当地人民政府有关主管部门依法予以处置。该法第64条规则,土地经营权人私行改动土地的农业用处,承揽方不免除土地经营权流转合同的,发包方有权要求中止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地构成的危害应当予以补偿。别的,依照最高人民法院《关于审理损坏土地资源刑事案子详细运用法令若干问题的解说》规则,不合法转让、倒卖基本农田到达5亩以上、一般犁地到达10亩以上、不合法获利到达50万元以上,或具有其他恶劣情节的,要依法追查刑事职责。
四、关于在承揽犁地上违法建房。《土地处理法》《村庄土地承揽法》规则,承揽经营土地的单位和个人,有维护和依照承揽合同约好的用处合理运用土地的职责,未经依法同意不得将承揽地用于非农业建造。私行将承揽地用于非农业建造的,归于不合法占地行为,对建造主体依照《土地处理法》第77条、78条等有关规则处置。依照《村庄土地承揽法》规则,承揽方给承揽地构成永久性危害的,发包方有权阻止,并有权要求补偿由此构成的丢失。
五、关于巧立名目违法占用犁地建房。这儿的“巧立名目”并不是法令概念,而是实践中遇到的状况太多且千差万别,无法归纳或罗列,此处用了“巧立名目”一词。在天然资源部 、农业村庄部村庄乱占犁地建房问题专项整治有关作业新闻发布会上,相关人员解读时指出,“村庄复兴”“美丽村庄”“新村庄建造”“设备农业”、易地扶贫、移民搬家等触及非农业建造的,均须依法处理用地批阅手续。针对这些状况作出阻止性的规则,旨在避免再呈现以各种名义未经同意占用犁地搞休闲、旅行、养老等非农业工业。可是,不论怎么“巧立名目”,只需未经同意占用犁地建房的,均应依照《土地处理法》等有关规则处置。
六、关于违背“一户一宅”规则占用犁地建房。依照《土地处理法》的规则,村庄乡民一户只能具有一处宅基地,宅基地的面积不得逾越本省、自治区、直辖市规则的标准。现已具有宅基地的农户,不得再占用土地建房。村庄乡民出卖、租借、赠予住所往后,再请求宅基地的,不予同意。没有宅基地但契合当地宅基地分配条件的农户,需求建房的,有必要依照程序提出宅基地和建房请求,经过同意后运用宅基地来建房。在批阅中原则上优先运用村内空闲地、未运用地,尽量少占和不占犁地。的确需求占用犁地建房的,有必要依照规则的程序依法经过批阅往后才能在同意的土地上建房,不得未批先建、边报边建、少批多建。违背“一户一宅”规则占用犁地建房,不可能取得同意,因而实质上归于未批先建,应依照《土地处理法》第78条的规则处置。
七、关于不合法出售占用犁地建的房子。天然资源部、农业村庄部村庄乱占犁地建房问题专项整治有关作业新闻发布会上,相关人员指出,违法占用农人团体所有的土地特别是犁地建的房子归于违法修建,相关生意行为不受法令维护,不能处理不动产挂号。因而,应予以阻止。实践中,小产权房以及农人在自己犁地上建造房子出售给别人即应归于此类。该类房子的生意行为不受法令维护,不能处理不动产挂号,其占地未经同意,归于不合法占地行为,应依照《土地处理法》规则处置,但对出售行为,因归于民事行为,应依照《合同法》的规则处理。
八、关于违法批阅占用犁地建房。《土地处理法》对用地批阅规则了清晰的机关、程序。《土地处理法》第79条规则,无权同意征收、运用土地的单位或许个人不合法同意占用土地的,逾越同意权限不合法同意占用土地的,不依照土地运用总体规划确认的用处同意用地的,或许违背法令规则的程序同意占用、征收土地的,其同意文件无效,对不合法同意征收、运用土地的直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置;构成犯罪的,依法追查刑事职责。不合法同意、运用的土地应当回收,有关当事人拒不偿还的,以不合法占用土地论处。不合法同意征用、运用土地,对当事人构成丢失的,依法应当承当补偿职责。最高人民法院《关于审理损坏土地资源刑事案子详细运用法令若干问题的解说》规则,不合法同意征收、运用土地行为,永久基本农田到达10亩以上、一般犁地到达30亩以上的,以及虽未到达上述标准,但构成直接经济丢失30万元以上,构成犁地很多损坏等恶劣情节的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员要依法追查刑事职责。
11.什么是“六个阻止”?
2020年09月15日,国务院办公厅印发《关于坚决阻止犁地“非农化”行为的告诉》(国办创造电〔2020〕24号),提出“六个阻止”的要求:
阻止违规占用犁地美化造林。要严厉履行土地处理法、基本农田维护法令等法令法规,阻止占用永久基本农田栽培苗木、草皮等用于美化装修以及其他损坏耕作层的植物。违规占用犁地及永久基本农田造林的,不予核实造林面积,不享用财政资金补助方针。平原区域要根据资源禀赋,合理拟定美化造林等生态建造方针。退耕还林还草要严厉操控在国家同意的规划和规划内,触及地块悉数完成上图入库处理。正在违规占用犁地美化造林的要当即中止。
阻止超标准建造绿色通道。要严厉操控铁路、公路两边用地规划以外美化带用地批阅,路途沿线是犁地的,两边用地规划以外美化带宽度不得逾越5米,其间县乡路途不得逾越3米。铁路、国道省道(含高速公路)、县乡路途两边用地规划以外违规占用犁地超标准建造美化带的要当即中止。不得违规在河渠两边、水库周边占用犁地及永久基本农田超标准建造绿色通道。往后新增的绿色通道,要依法依规建造,确需占用永久基本农田的,应施行永久基本农田占用报批手续。交通、水利工程建造用地规划内的美化用地要严厉依照有关规则处理建造用地批阅手续,其间触及占用犁地的有必要做到占补平衡。阻止以城乡美化建造等名义违法违规占用犁地。
阻止违规占用犁地挖湖造景。阻止以河流、湿地、湖泊处理为名,私行占用犁地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁绝在城市建造中违规占用犁地建造人工湿地公园、人工水利景象。确需占用的,应契合疆土空间规划,依法处理建造用地批阅和规划答应手续。未施行批阅手续的在建项目,应当即中止并纠正;占用永久基本农田的,要期限康复,的确无法康复的依照有关规则进行补划。
阻止占用永久基本农田扩展天然维护地。新建的天然维护地应当鸿沟清楚,禁绝占用永久基本农田。现在已划入天然维护地中心维护区内的永久基本农田要归入生态退耕、有序退出。天然维护地一般操控区内的永久基本农田要根据对生态功用构成的影响确认是否退出,构成显着影响的归入生态退耕、有序退出,不构成显着影响的可采纳依法依规相应调整一般操控区规划等办法妥善处理。天然维护地以外的永久基本农田和会集连片犁地,不得划入生态维护红线,答应生态维护红线内零散的原住民在不扩展现有犁地规划前提下,保存生活必需的少数栽培。
阻止违规占用犁地从事非农建造。加强村庄区域建造用地批阅和村庄建造规划答应处理,坚持农地农用。不得违背规划搞非农建造、乱占犁地建房等。稳固“大棚房”问题收拾整治效果,强化农业设备用地监管。加强犁地运用状况监测,对乱占犁地从事非农建造及时预警,构建早发现、早阻止、严查办的常态化监管机制。
阻止违法违规批地用地。批地用地有必要契合疆土空间规划,凡不契合疆土空间规划以及不契合土地处理法令法规和国家工业方针的建造项目,不予同意用地。各区域不得经过私行调整县乡疆土空间规划躲避占用永久基本农田批阅。各项建造用地有必要依照法定权限和程序报批,依照同意的用处、方位、标准运用,阻止未批先用、批少占多、批甲占乙。严厉暂时用地处理,不得逾越规则时限长期运用。对各类未经同意或不契合规则的建造项目、暂时用地等占用犁地及永久基本农田的,依法依规严肃处理,责令期限康复原栽培条件。
12.什么是土地法令“两早一严”作业机制?
2021年4月1日,天然资源部办公厅印发《关于完善早发现早阻止严查办作业机制的定见》(天然资办发〔2021〕33号),在全国季度卫片法令的根底上,归纳运用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段,探究按月度或实时对辖区内违法占地、犁地维护等状况进行监测监管。推进树立“田长制”,施行县、乡、村三级联动全掩盖的犁地维护网格化监管。推进树立“法院裁决准予履行、政府组织施行、法院参与监督”的撤除违法用地地上修建物强制履行机制。编制村庄规划时要统筹前史存量村庄宅基地建造状况,妥善处理村庄乡民建房合理用地需求和红线的联系。探究树立领导干部、机关内部人员或特别联系人等干涉法令活动、干预详细案子处理的记载、通报和职责追查准则。
13.什么是村庄乱占犁地建房存量问题?怎么处理存量?
2020年9月初,村庄乱占犁地建房专项整治举动部际和谐机制办公室印发《村庄乱占犁地建房问题摸排作业方案》,对存量问题展开摸排。《方案》清晰,本次摸排方针为全国规划内2013年以来各类占用犁地建造的没有合法合规用地手续的房子。之前单个或部分现已建造但与2013年以来违法违规建房行为有全体关联性的房子,要一起摸排。
《方案》清晰,此次摸排类型分为住所类、公共处理和公共服务类,以及工矿、仓储、商服、旅行等工业类。对村庄宅基地类住所,以宗为单元展开摸排, 并确认房子是否契合当地“一户一宅”方针或“分户条件”;对单元楼式的多户住所,以项目为单元展开摸排,摸清房子类型、建造和运用状况、土地违法和处置状况等;其他两类以项目为单元,摸清该类房子用处、建造主体、建造根据、土地违法和处置状况等,终究构成村庄乱占犁地建房问题作业台账。
2021年1月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京掌管举行村庄乱占犁地建房问题专项整治作业会议。韩正着重,要坚持分类分步、依法有序整治存量,着力整治侵占多占、不合法出售等歹意占地建房行为,科学确认整治次序,不搞“一刀切”,避免简单化。要挑选部分当地先行发动,堆集经历后稳步有序铺开。要坚持依法依规整治,拟定完善相关法令法规及司法解说,使各项作业于法有据、契合规则。
14.怎么保证村庄农人合理建房需求?
2020年7月29日,天然资源部、农业村庄部联合印发《关于保证村庄乡民住所建造合理用地的告诉》,从5个方面提出了保证村庄乡民合理建房需求的方针。《告诉》清晰,一是以县域为单位,提出用地需求,增强方案的合理性。二是对村庄乡民住所建造用地施行年度方案目标单列组织,由县级专项处理,避免截留、抢占和移用。当年保证缺乏的,下一年度优先保证,强化方案的保证性。三是合理用地、实报实销,避免宅基地批而不建、搁置糟蹋,杰出方案的实效性。四是简化批阅资料和批阅程序,下放批阅权限,进步批阅功率。五是规划要预留村庄乡民建住所的空间,要一致执行犁地占补平衡,但不得收取犁地开垦费。在保证乡民住所建造合理用地需求时,还要重视引导乡民优先运用村内空闲地建造住所,尽量不占或少占犁地。一起要注意分户的合理性。
15.怎么保证村庄一二三工业展开用地?
2021年1月28日,天然资源部、国家发改委、农业村庄部印发《关于保证和标准村庄一二三工业交融展开用地的告诉》(天然资发〔2021〕16号)。《告诉》提出保证和标准村庄一二三工业交融展开用地的七项办法:
一是清晰村庄一二三工业交融展开用地规划。村庄一二三工业交融展开用地是以农业村庄资源为依托,拓宽农业村庄功用,延伸工业链条,包括农产品出产、加工、流转、就地消费等环节,用于农产品加工流转、村庄休闲观光旅行、电子商务等混合交融的工业用地,土地用处可确认为工业用地、商业用地、物流仓储用地等。
二是引导村庄工业在县域规划内统筹布局。规划较大、工业化程度高、涣散布局配套设备本钱高的工业项目要进工业园区;具有必定规划的农产品加工要向县城或有条件的城镇城镇开发鸿沟内集聚;直接服务栽培饲养业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等工业,原则上应会集在行政村村庄建造鸿沟内;运用村庄本地资源展开农产品初加工、展开休闲观光旅行而有必要的配套设备建造,可在不占用永久基本农田和生态维护红线、不打破疆土空间规划建造用地目标等约束条件、不损坏生态环境和村庄面貌的前提下,在村庄建造鸿沟外组织少数建造用地,施行份额和面积操控,并依法处理农用地转用批阅和供地手续。
三是拓宽团体建造用地运用处径。村庄团体经济组织兴办企业或许与其他单位、个人以土地运用权入股、联营等方法一起举行企业的,能够根据《土地处理法》第六十条规则运用规划确认的建造用地。单位或许个人也能够依照国家一致布置,经过团体经营性建造用地入市的途径,以出让、租借等方法运用团体建造用地。
四是大力盘活村庄存量建造用地。在充沛尊重农人志愿的前提下,可根据疆土空间规划,以城镇或村为单位展开全域土地归纳整治,盘活村庄存量建造用地,腾挪空间用于支撑村庄工业交融展开和村庄复兴。探究在农人团体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益联系后,将契合规划的存量团体建造用地,依照村庄团体经营性建造用地入市。在契合疆土空间规划前提下,鼓舞对依法挂号的宅基地等村庄建造用地进行复合运用,展开村庄民宿、农产品初加工、电子商务等村庄工业。
五是保证设备农业展开用地。农业出产中直接用于作物栽培和畜禽水产饲养的设备用地,可依照《关于设备农业用地处理有关问题的告诉》(天然资规〔号)要求运用。关于作物栽培和畜禽水产饲养设备建造对犁地耕作层构成损坏的,应确认为农业设备建造用地并加强处理。村庄工业交融展开所需建造用地不契合设备农业用地要求的,应依法处理农用地转用批阅手续。
六是优化用地批阅和规划答应流程。在村庄建造鸿沟外,具有必要的根底设备条件、运用规划预留建造用地目标的村庄工业交融展开项目,在不占用永久基本农田、严守生态维护红线、不损坏前史面貌和影响天然环境安全的前提下,可暂不做规划调整;市县要优先组织村庄工业交融展开新增建造用地方案,缺乏的由省(区、市)统筹处理;处理用地批阅手续时,可不处理用地预审与选址定见书;除依法应当以投标拍卖挂牌等方法揭露出让的土地外,可将建造用地同意和规划答应手续兼并处理,核发规划答应证书,并请求处理不动产挂号。
七是强化用地监管。执行最严厉的犁地维护准则,坚决阻止犁地行为,阻止违规占用犁地进行村庄工业建造,避免犁地,不得构成犁地污染。村庄工业交融展开用地不得用于商品住所、别墅、酒店、公寓等房地产开发,不得私行改动用处或切割转让转租。各级天然资源主管部门要将村庄工业交融展开用地状况归入疆土空间根底信息渠道和疆土空间规划进举动态监管,并结合疆土改动查询进行年度评价。
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