开展生猪工业不能成变相侵夺农地托言

发布时间：2025-05-19　点此：704次

据我国之声报导，河南省南阳市有企业建议“百场千万”工程，方案今年在南阳市13个县建造84个养猪场，方案占用永久基本农田挨近1.5万亩。当地政府称，养猪场占用永久基本农田事实，但有“文件支撑”。不过，许多失地农人并不认可这种做法，每亩地每年租金800元，并不合算，况且承包地被占，“没有口粮了”。

今年以来生猪供应严重，肉价再三走高，各地敏捷出台鼓舞性方针，本来是添加供应、保证民生的善政良策。但是，当“保供”成了谋夺农人土地的托言，乃至与守住犁地红线敌对起来时，工作明显现已产生了霉变，走向了不和，并不足取了。

作为全国小麦栽培大市和商品粮首要出产基地，南阳市一次占掉1.5万亩基本农田用来建养猪场，是否用力过猛？生猪供应当然重要，而粮食出产相同重要，如安在“菜篮子”与“米袋子”之间寻求一种平衡，值得沉思。但至少从南阳市的操作看，存在许多疑点，有必要进一步厘清。

一问，养猪场占用永久基本农田，当地政府的“绿灯”是怎么敞开的？据当地相关部分介绍，建猪场的依据是天然资源部和农业乡村部上一年12月联合下发的《关于设备农业用地办理有关问题的告诉》。告诉规则，饲养设备原则上不得运用永久基本农田，触及少数永久基本农田的确难以躲避的，答应运用但有必要补划。从告诉看，着重的是触及少数基本农田“的确难以躲避的”，但是，这一告诉里开的这个“口儿”，到了当地政府那里，就成了一把任意侵吞农田的尚方宝剑。

此外，河南省天然资源厅和农业乡村厅发文，原则上运用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。关于南阳而言，则把全市一切占用农地的项目打包绑缚在一起，以躲避占地不超越30%。这样的“机变”终究的成果便是导致一些当地农地很多被占。

这也折射出底层在履行国家方针时畸轻畸重的景象。只需是契合当地利益的，就各样找理由、开“口儿”，而触及束缚当地政府权利的，则往往延迟滞缓。本质上讲，这也是一种“一放就乱”的体现。

二问，当地企业建养猪场，为什么一定要挑选占用基本农田？从国家方针而言，并不鼓舞企业很多占用永久基本农田，但是，到了当地，政府往往会适应企业的诉求，大包大揽为企业开绿灯。究竟比较山地、拆迁地等，农田会集连片、交通兴旺，开发本钱最低。况且，很多圈占农地，虽然明面上说是租借，很可能终究会经过各种手法改变用处，成为建造用地。

三问，每亩地每年800元的补偿规范是怎么核定的？如此任意用权，强力夺走农人承包地，却缺少相应的准则保证，莫非不怕农人返贫吗？农人的土地不仅仅意味着能够出产口粮，也意味着一种最基本的日子保证，即使政府和企业要征用土地，也应该依据产量给出一个适宜的补偿规范，岂能拍脑瓜决议计划？当地如此拿走农人祖祖辈辈播种的土地，影响非常恶劣。当下正值全面建成小康社会的关键时期，假如由于口粮田被占用而导致农人返贫，因小失大。

其实，明眼人一望便知，南阳是在以开展生猪工业改变农田的用处。从经历上讲，只需拿走了农人的土地，就很难再还回来。农人的“丰盈田”不是被企业贱价圈占，便是被政府无偿征用，终究危害的，除了农人的直接利益，还有永久农田的红线。

来历：光明网

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